，罗马的转变有一个过程。”他手指着自己所写的那段红字，“始于古拉格兄弟改革失败，终于凯撒的独裁经历了77年。如果南北战争可以终结美国的内部矛盾，也许共和国终结的进程还不会开启。但很可惜，林肯总统没有成功，八年的战争非但没有终结旧的矛盾，反而打出了新的矛盾！”
他顿了顿，目光锐利如刀：
“而现在，《1877造舰法案》一旦通过，联邦政府将获得前所未有的军费支配权——海军、陆军、军工产业，全部由华盛顿直接掌控。西部十二州联盟一定会采取针锋相对的政策！洪天贵一定会加强他的西部联盟，扩充他的加州民兵。
而美东这边如果我没有猜错的话，国会山会通过立法加强联邦对各种民兵的控制。各州民兵很快就会被整编，名义上归州长指挥，实际上……军饷、装备、训练，全由联邦拨款。”
赵四瞳孔微缩。
这意味着什么？
意味着州权将被一步步蚕食！
美利坚合众国的根基，本就是各州的自治权。如果连军队都被联邦收走，州长还拿什么对抗华盛顿？
另外，美西十二州现在还留在联邦之中啊！
如果国会通过立法改编州民兵，那美西十二州的民兵怎么办？如果他们不接受改编，那就是叛乱！如果他们接受改编那就是失去军队后被叛乱！
这可是要命了！在这种情况下，十二州必然针锋相对，加强集权
“可这还不够。”海斯继续道，“真正的转折点，会是下一次内战。”
“下一次内战？”
“对，东西战争。”海斯的声音冰冷，“当东西部正式开战，联邦政府必然会宣布‘国家紧急状态’——届时，总统将有权征用铁路、管制物价、甚至直接接管各州行政权。而战争结束后……这些‘临时权力’，还会还回去吗？”
海斯苦笑着道：“你读了罗马历史就知道了——苏拉、庞培、凯撒，哪一个不是以‘拯救共和国’为名，行独裁之实？我只是不愿意成为他们这样的人而已”
“所以……”他嗓音干涩，“合众国的终结，是注定的？”
海斯缓缓点头：“不是你我所能阻止的。”
“可，”赵四还想再挽救一下美利坚合众国，“可是美东各州的国会议员也会成为受害者啊！他们难道就不能阻止《1877造舰法案》的通过吗？现在还来得及”
“来不及了”海斯站起身，走到窗前，望着外面宾夕法